Минцифры России сообщает, что в настоящее время ведутся обсуждения третьего антифрод-пакета, который предполагает введение новых ограничений для eSIM и M2M-сим-карт. Подробности пока не разглашаются, но изменения могут затронуть широкий круг пользователей виртуальных сим-карт, сообщает Деловой Петербург.
Ведомство отмечает, что третий пакет пока находится на стадии проработки и будет представлен в ближайшее время. По данным издания, рассматриваются меры, включая запрет на использование зарубежных виртуальных сим-карт и выделение M2M-сим-карт в отдельную категорию с дополнительными требованиями.
Эксперты связывают ограничения для eSIM с возможными неудобствами для туристов, работников в командировках и релокантов. Они отмечают, что для корпоративного сектора последствия запрета удалённой регистрации будут пока ограниченными. При этом более серьёзные изменения ожидаются для M2M-сим-карт, широко применяемых в системах интернета вещей, где нормы нового пакета могут привести к росту административной нагрузки и необходимости адаптации оборудования.
Операторы и пользователи eSIM
Глава «Рустелекома» Юрий Брюквин считает, что из-за относительно небольшой базы eSIM в России влияние на доходы операторов будет минимальным. По его словам, основными пострадавшими окажутся россияне, находящиеся за границей — туристы, командировочные и экспаты.
Аналитик Эльдар Муртазин подчеркивает, что ужесточения направлены на борьбу с мошенничеством, но важно, чтобы ограничения не коснулись обычных абонентов. Генеральный директор Telecom Daily Денис Кусков согласен с тем, что запрет затронет в основном туристов, хотя количество таких пользователей с 2022 года существенно сократилось.
Ассистент кафедры Финансового университета Ярослав Климов отмечает, что запрет удалённой регистрации eSIM из-за рубежа создаст дополнительные сложности для компаний с зарубежными сотрудниками и повысит их затраты.
Представители крупных российских телеком-операторов пока не дали конкретных комментариев по поводу будущих ограничений.
Возможные последствия для M2M-сегмента
Регулирование M2M-сим-карт может привести к значительным трудностям. Среди предлагаемых мер — введение дополнительной идентификации пользователей и исключение передачи голосовой связи и SMS для таких карт. Это затронет сферы логистики, транспорта, «умных» домов и банковских терминалов.
Ярослав Климов отмечает, что многие устройства используют голосовые каналы для передачи данных, и их переоборудование потребует времени и инвестиций. Аналитик Муртазин предупреждает, что нововведения могут привести к необходимости замены техники и увеличению административной нагрузки.
Юрий Брюквин подчеркивает, что изменения усложнят некоторые IoT-сценарии и могут потребовать миграции существующих SIM-карт. Денис Кусков добавляет, что в настоящее время в России работает свыше 30 миллионов M2M-карт, и любые сложности с ними существенно скажутся на рынке.
Основная цель и перспективы
Специалисты считают, что основная цель новых ограничений — борьба с мошенничеством и нелегальной регистрацией номеров, однако не исключают, что за этим стоит также усиление контроля над цифровым пространством.
По мнению экспертов, технически запрет удалённой регистрации можно реализовать через геолокацию или проверку IP-адресов, что усложнит использование eSIM за границей и затруднит легальное подключение иностранных сервисов.
Ожидается, что новые меры значительно повлияют на рынок M2M, где карты до сих пор часто оформляются на юридические лица без полноценной регистрации в государственных системах. Для обычных пользователей eSIM, напротив, последствия должны быть менее существенными.
Рост популярности eSIM в России
Несмотря на возможные ограничения, популярность eSIM в России продолжает увеличиваться. Согласно данным, в январе — мае 2024 года число пользователей виртуальных сим-карт выросло на 81% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. В «Билайне» отмечали рост на 67% год к году.
Генеральный директор компании eSIM.World Равиль Карасов в комментарии для издания подчеркнул, что ключевой задачей при введении ограничений должно стать обеспечение удобства и прозрачности для разных групп пользователей, а также обеспечение надежной идентификации абонентов. Он отметил, что регулирование должно учитывать различия между теми, кто использует российские номера с российской связью, и теми, кто оформляет зарубежные eSIM для путешествий.
