Конкурсы на реконструкцию в Старой Ладоге затягиваются на четвертый круг

Конкурсы на реконструкцию водоочистных сооружений в Старой Ладоге вновь объявлены в рамках четвёртого этапа, заявки принимаются до 20 мая, сообщает “Деловой Петербург”.

Ранее федеральная антимонопольная служба (ФАС) и контрольный комитет губернатора Ленинградской области вмешались в процесс закупок, не позволив заключить контракт с единственным поставщиком.

Аналогичные работы

Конкурсы на проектирование и реконструкцию водоочистных (ВОС) и канализационных (КОС) сооружений в Волховском районе Ленобласти были объявлены еще в конце 2025 года. Начальная цена контрактов составляла 1,296 млрд и 903 млн рублей соответственно.

Тендеры на эти же объекты проводились и в 2017 году, тогда победителем стала компания ООО “Граффит Строй”, которая создала проект и подготовила территорию. Однако из-за невыполнения заказчиком – ГУП “Водоканал Ленинградской области” – своих обязательств работы были приостановлены, а контракты остались в статусе “Исполнение”.

Компания неоднократно направляла запросы и жалобы в ФАС, которая признала нарушения в конкурсной документации, включая несоответствие требований к опыту работы участников.

Еще одна жалоба от ООО “АСМ” указывала на неправомерное отклонение заявок с опытом в не относящихся к работам областях. ФАС признала её обоснованной, но дополнительное предписание не выдавала.

Круговорот ошибок

В марте текущего года были подведены итоги второго круга конкурсов. Из нескольких участников для одного закупа допустили лишь одного, для другого – нескольких. Их имена не раскрывались.

Однако после внеплановых проверок ФАС выявила нарушения. Один из потенциальных подрядчиков имел неправильно оформленную банковскую гарантию, из-за чего в конкурсе не допускался. В свою очередь, победитель одной из закупок предоставил неполный комплект документов, в том числе отсутствовало разрешение на ввод объекта.

ФАС выдала предписание провести конкурсы заново, запуская их в третий раз. 7 апреля оценка вторых частей заявок выявила проблемы с гарантиями у всех участников, из-за чего ни один подрядчик не был допущен.

ООО “Техно-сфера” подала жалобу в ФАС, пытаясь оспорить результаты. Комиссия подтвердила, что срок действия гарантий закончился раньше, чем могла быть подписана договорённость.

Кроме того, ФАС выявила противоречия в закупочной документации заказчика, касающиеся сроков выполнения работ, а также неправомерное отклонение заявки с корректной гарантией. Жалобы “Техно-сферы” не были признаны обоснованными, но предписание оставалось в силе.

Не согласовано

После того как апрельские закупки признали несостоявшимися, “Леноблводоканал” попытался заключить контракты с единственными поставщиками – ООО “Кит” (на 1,3 млрд рублей) и ООО “Дека” (на 903 млн рублей).

Контрольный комитет губернатора Ленобласти провёл внеплановые проверки, выявив аналогичные нарушения, включая ошибки в документах поставщика ООО “Дека”, который не подтвердил опыт работ.

Комитет отказал в согласовании контрактов и постановил отменить все итоговые протоколы, исправить ошибки и объявить конкурсы в четвёртый раз.

По итогам, извещения по одному конкурсу изменялись пять раз, по другому – шесть раз. Сейчас оба тендера находятся в стадии приёма заявок до 20 мая.

От запроса до жалобы

Анализ документов показал, что запросы о разъяснении положений закупки и часть жалоб содержали одинаковые замечания. В одном случае заказчик отвечал, что изменений в документацию не требуется, хотя ФАС признала ошибку и потребовала корректировок.

Руководитель практики недвижимости Rightmark Group Евгения Петрова пояснила, что запросы подают участники на разъяснение возможных нарушений или неясностей, а жалоба – это более официальный инструмент правового воздействия.