АУСН в Петербурге: спор регуляторов вокруг внештатников может лишить бизнеса спецрежима

Спор ФНС и Росстата о том, считать ли подрядчиков полноценными работниками при расчёте лимита в пять человек, ставит петербургский бизнес на АУСН перед риском утраты спецрежима и доначислений налогов.

Курьеры, как правило, не являются штатными сотрудниками сервисов доставкиФото: Мартьян Фролов, «ДП»

Переход на автоматизированную упрощённую систему налогообложения (АУСН) в Петербурге набирает обороты, но одновременно обрастает юридическими рисками для компаний, которые привлекают внештатников. Как пишет Деловой Петербург, разногласия между фискальными и статистическими органами могут обернуться для бизнеса крупными доплатами по налогам и взносам.

АУСН освобождает компании с выручкой до 60 млн рублей от НДС и от уплаты страховых взносов по зарплате. По словам представителей налоговой, спецрежим уже выбрали десятки тысяч предпринимателей: по данным на конец февраля, 19 тыс. петербургских налогоплательщиков применяют АУСН, а по оценкам Сбербанка, число пользователей режима в стране выросло с около 40 тыс. в декабре до 250 тыс. к середине января.

ФНС считает «до пяти»

Главное ограничение для применения АУСН — средняя численность персонала не должна превышать пять человек. Порядок её подсчёта должен определить Росстат, однако соответствующий нормативный акт пока не принят, и ведомства дают разные разъяснения.

Представитель петербургского УФНС Ольга Калимуллина на вебинаре, организованном бизнес-омбудсменом, заявляла, что при применении АУСН в расчёт включаются только штатные работники. По её словам, компания с двумя штатниками, одним совместителем и четырьмя подрядчиками может сохранять право на спецрежим.

В то же время заместитель руководителя того же управления Ольга Цень считает иначе: в числе работников должна учитываться «средняя численность работников, выполнявших работы по договорам гражданско-правового характера».

Как считать внештатников

В Росстате журналистам пояснили, что внештатников следует учитывать так же, как и основной персонал — исходя из фактической занятости. Это означает, что за одну «единицу» может быть засчитано несколько подрядчиков, если их суммарная занятость эквивалентна полной ставке: например, десяток исполнителей, каждый из которых отработал по десять часов в отчётном месяце, может быть приравнен к одному работнику.

Юристы и налоговые консультанты, опрошенные изданием, в целом поддерживают подход Росстата: подрядчики по договорам ГПХ часто учитываются как полные единицы вне зависимости от формы оплаты и фактически отработанных часов. Исключение — случаи, когда в договоре явно указан конечный срок и объём работ (например, проведение одного мероприятия).

Отдельно эксперты указывают, что в число работников не включаются плательщики налога на профессиональный доход — самозанятые. Это создаёт стимул предлагать подрядчикам регистрироваться как самозанятые, хотя закон запрещает оформлять в этом статус бывших штатных сотрудников компании в течение двух лет после увольнения. При изменении статуса налоговики могут проверить отношения и при необходимости квалифицировать их как трудовые, доначислив «зарплатные» налоги, пени и штрафы.

Курьеры и массовая уязвимость

По данным Росстата, на крупных и средних предприятиях Петербурга в 2025 году по договорам ГПХ работало 74,8 тыс. человек — рост на треть за год. Больше всего внештатных сотрудников задействованы в курьерских службах (около 17,1 тыс.), а также в страховых компаниях, IT, образовании и даже в театрах — в Мариинском театре примерно треть актёров остаются вне штата.

Проблема в том, что при выявлении нарушения — в том числе превышения средней численности более чем на пять человек — фискальное ведомство автоматически лишает компанию права на АУСН. Налоговая имеет доступ к платёжным данным и может оперативно обнаружить выплаты большому числу получателей. С месяца, когда обнаружено превышение, с выплат будет начисляться страховой взнос (около 30%), а при выручке свыше 20 млн рублей добавится НДС. Вернуться на АУСН компания сможет не ранее следующего календарного года; в промежутке налогоплательщик вправе перейти на обычную упрощёнку.

Таким образом, спор о методике учёта внештатников — чисто технический на первый взгляд — на практике ставит перед бизнесом выбор: сохранить прежнюю модель взаимодействия с подрядчиками и рисковать потерять спецрежим, либо менять схемы найма и оформления, снижая налоговые риски.