Особая экономическая зона «Санкт‑Петербург». Площадка Новоорловская (Фото: Яндекс Карты)
Арбитражный суд Петербурга и Ленинградской области удовлетворил иск городского Комитета по промышленной политике, инновациям и торговле (КППИТ) и расторг соглашение с ООО «Полекс‑фарм» о технико‑внедренческой деятельности в особой экономической зоне. По данным РБК, с компании также взыскан штраф в размере 5 млн рублей.
Что было в документе
Соглашение, подписанное в августе 2023 года, предусматривало строительство на участке площадью 1 га завода площадью около 8,5 тыс. кв. м для производства дженериков и инновационных лекарств, которые пока не выпускаются в России. Объём заявленных инвестиций оценивался примерно в 2 млрд рублей, плановый ввод — июль—август 2026 года, при полной загрузке завод должен был дать работу 94 человека.
По данным СПАРК, в 2024 году выручка «Полекс‑фарм» составила 13,4 млн руб., чистая прибыль — 302 тыс. руб. Основным видом деятельности компании указано строительство жилых и нежилых зданий; единственный учредитель — Сергей Иванов. Через него фирма связана с оптовым поставщиком фармацевтической продукции «Полекс».
Почему власти разорвали соглашение
КППИТ обнаружил нарушения в ходе плановой проверки в 2024 году: резидент не обратился к управляющей компании ОЭЗ за техническими условиями для подключения объекта к инженерной инфраструктуре. Повторная внеплановая проверка показала, что нарушения не устранены.
Комитет предлагал инвестору расторгнуть соглашение во внесудебном порядке, ответа не получил и в апреле обратился в суд. Арбитраж признал факт нарушений, отметив, что компания не оспаривала результаты проверок.
Сейчас спор не закрыт окончательно: «Полекс‑фарм» подала апелляцию. РБК направил запрос в компанию.
Контекст: как меняются подходы к ОЭЗ
Юристы и представители отрасли связывают участившиеся расторжения соглашений с усиленным вниманием к эффективности особых экономических зон после поправок 2023 года. По этим изменениям есть механизм ликвидации ОЭЗ, если в течение пяти лет подряд Минэкономразвития признаёт их неэффективными, а эффективность во многом определяется активностью резидентов.
В 2025 году КППИТ уже лишал статуса резидентов ряд компаний: среди них — ООО «Научно‑исследовательский центр «СПб‑тест», ООО «Инновационная компания «Новые технологии» и ООО «Ай эм си станкоинструментальный завод». Совокупный объём их заявленных инвестиций тогда оценивался в 2,13 млрд рублей.
Эксперты отмечают, что наиболее частые нарушения — невыполнение инвестиционных обязательств и отставание от графика реализации проектов. В то же время среди причин промедления называют изменение экономической конъюнктуры, рост стоимости материалов и логистические трудности; однако в спорах с госпроверяющими такие аргументы требуется подтверждать документально.
